วิเคราะห์: ผลกระทบของการยกเลิกสิทธิพิเศษทางการค้าใน 32 ประเทศในจีน | ระบบการตั้งค่าทั่วไป | การรักษาชาติที่ได้รับความนิยมมากที่สุด | เศรษฐกิจจีน

[Epoch Times วันที่ 04 พฤศจิกายน 2021](บทสัมภาษณ์และรายงานโดย Luo Ya และ Long Tengyun นักข่าวของ Epoch Times) ตั้งแต่วันที่ 1 ธันวาคม 32 ประเทศ รวมถึงสหภาพยุโรป สหราชอาณาจักร และแคนาดา ได้ยกเลิกการรักษา GSP สำหรับจีนอย่างเป็นทางการ ผู้เชี่ยวชาญบางคนเชื่อว่านี่เป็นเพราะชาติตะวันตกกำลังตอบโต้การค้าที่ไม่เป็นธรรมของ CCP และในขณะเดียวกัน ก็จะทำให้เศรษฐกิจจีนเข้าสู่การเปลี่ยนแปลงภายในและได้รับแรงกดดันจากโรคระบาดมากขึ้น

ฝ่ายบริหารงานศุลกากรทั่วไปของพรรคคอมมิวนิสต์จีนออกประกาศเมื่อวันที่ 28 ตุลาคม โดยระบุว่าตั้งแต่วันที่ 1 ธันวาคม 2564 32 ประเทศ รวมถึงสหภาพยุโรป สหราชอาณาจักร และแคนาดา จะไม่ให้สิทธิพิเศษด้านภาษี GSP ของจีนอีกต่อไป และศุลกากรจะไม่ ออกใบรับรองแหล่งกำเนิดสินค้า GSP อีกต่อไป (แบบ ก) พรรคคอมมิวนิสต์จีนประกาศอย่างเป็นทางการว่า "การสำเร็จการศึกษา" จาก GSP หลายประเทศพิสูจน์ให้เห็นว่าสินค้าจีนมีขีดความสามารถในการแข่งขันในระดับหนึ่ง

ระบบการกำหนดลักษณะทั่วไป (ระบบการกำหนดลักษณะทั่วไป หรือ GSP แบบย่อ) คือการลดอัตราภาษีที่เป็นประโยชน์มากขึ้นโดยพิจารณาจากอัตราภาษีของประเทศที่ได้รับความนิยมมากที่สุดที่มอบให้กับประเทศกำลังพัฒนา (ประเทศผู้รับผลประโยชน์) โดยประเทศที่พัฒนาแล้ว (ประเทศที่ได้รับผลประโยชน์) ในการค้าระหว่างประเทศ

ผู้เชี่ยวชาญใน 32 ประเทศยกเลิกการรักษาแบบครอบคลุมของจีน: เป็นเรื่องสำคัญ

Lin Xiangkai ศาสตราจารย์ในภาควิชาเศรษฐศาสตร์ที่มหาวิทยาลัยแห่งชาติไต้หวัน ยอมรับสิ่งนี้ว่า “ประการแรก CCP ได้รับการอวดอ้างถึงการผงาดขึ้นของอำนาจอันยิ่งใหญ่ตลอดหลายปีที่ผ่านมา ดังนั้นความแข็งแกร่งทางอุตสาหกรรมและเศรษฐกิจของจีนทำให้ชาติตะวันตกไม่จำเป็นต้องให้สถานะ MFN อีกต่อไป นอกจากนี้สินค้าจีนยังมีการแข่งขันเพียงพอแล้ว ไม่ใช่ว่ามันต้องการการปกป้องตั้งแต่แรก”

“ประการที่สองคือ CCP ไม่ได้มีส่วนสนับสนุนสิทธิมนุษยชนและเสรีภาพ CCP ได้ทำลายแรงงานและสิทธิมนุษยชน รวมถึงสิทธิมนุษยชนในซินเจียง” เขาเชื่อว่า CCP ควบคุมสังคมจีนอย่างเคร่งครัด และจีนไม่มีสิทธิมนุษยชนและเสรีภาพ และข้อตกลงการค้าระหว่างประเทศมีทั้งหมด เพื่อปกป้องสิทธิมนุษยชน แรงงาน และสิ่งแวดล้อม มาตรฐานเหล่านี้ที่ประเทศต่างๆ นำมาใช้มีผลโดยตรงต่อต้นทุนการผลิตสินค้า

Lin Xiangkai กล่าวเสริมว่า “CCP ไม่ได้มีส่วนสนับสนุนสิ่งแวดล้อมเช่นกัน เนื่องจากการปกป้องสิ่งแวดล้อมจะเพิ่มต้นทุนการผลิต ดังนั้นต้นทุนที่ต่ำของจีนจึงมาพร้อมกับค่าใช้จ่ายด้านสิทธิมนุษยชนและสิ่งแวดล้อม”

เขาเชื่อว่าประเทศตะวันตกกำลังเตือน CCP ด้วยการยกเลิกการปฏิบัติแบบครอบคลุม “นี่เป็นวิธีที่จะบอกกับ CCP ว่าสิ่งที่คุณทำได้บ่อนทำลายความเป็นธรรมของการค้าโลก”

Hua Jiazheng รองผู้อำนวยการสถาบันวิจัยแห่งที่สองของสถาบันวิจัยเศรษฐกิจไต้หวันกล่าวว่า "นโยบายที่ประเทศเหล่านี้นำมาใช้นั้นตั้งอยู่บนพื้นฐานของการค้าที่เป็นธรรม"

เขากล่าวว่าในตอนแรก ชาติตะวันตกให้การปฏิบัติต่อจีนเป็นพิเศษเพื่อคาดหวังให้ CCP ปฏิบัติตามการแข่งขันที่ยุติธรรมในการค้าระหว่างประเทศภายหลังการพัฒนาเศรษฐกิจ ขณะนี้พบว่า CCP ยังคงมีส่วนร่วมในการค้าที่ไม่เป็นธรรม เช่น การอุดหนุน; ประกอบกับการแพร่ระบาด โลกได้เพิ่มการต่อต้าน CCP ความไว้วางใจ “แต่ละประเทศจึงเริ่มให้ความสำคัญกับความไว้วางใจซึ่งกันและกัน คู่ค้าที่น่าเชื่อถือ และห่วงโซ่อุปทานที่น่าเชื่อถือมากขึ้น จึงมีการส่งเสริมนโยบายเช่นนี้”

อู๋ เจียหลง นักเศรษฐศาสตร์ทั่วไปของไต้หวันกล่าวอย่างตรงไปตรงมาว่า “มันจะต้องบรรจุ CCP” เขากล่าวว่าขณะนี้ได้รับการพิสูจน์แล้วว่า CCP ไม่มีวิธีแก้ไขปัญหาต่างๆ เช่น การเจรจาการค้า ความไม่สมดุลทางการค้า และสภาพภูมิอากาศ “ไม่มีทางที่จะพูด และไม่มีสงคราม ถ้าอย่างนั้นก็ล้อมรอบคุณ”

สหรัฐอเมริกาได้เปลี่ยนชื่อความสัมพันธ์การค้าปกติถาวรที่ปฏิบัติต่อชาติที่ได้รับความโปรดปรานมากที่สุดในปี 1998 และนำไปใช้กับทุกประเทศ เว้นแต่กฎหมายจะกำหนดไว้เป็นอย่างอื่น ในปี 2018 รัฐบาลสหรัฐฯ กล่าวหา CCP เกี่ยวกับแนวทางปฏิบัติทางการค้าที่ไม่เป็นธรรมในระยะยาว และการขโมยสิทธิ์ในทรัพย์สินทางปัญญา และกำหนดอัตราภาษีสำหรับสินค้าจีนนำเข้า ต่อมา CCP ก็ตอบโต้สหรัฐฯ การปฏิบัติต่อชาติที่ได้รับความโปรดปรานมากที่สุดของทั้งสองฝ่ายล้มเหลว

ตามข้อมูลศุลกากรของพรรคคอมมิวนิสต์จีน นับตั้งแต่มีการใช้ระบบสิทธิพิเศษทั่วไปในปี 1978 มี 40 ประเทศที่กำหนดให้สิทธิพิเศษด้านภาษี GSP ของจีน ปัจจุบัน ประเทศเดียวที่ให้ระบบสิทธิพิเศษทั่วไปของจีน ได้แก่ นอร์เวย์ นิวซีแลนด์ และออสเตรเลีย

บทวิเคราะห์: ผลกระทบของการยกเลิกระบบการตั้งค่าทั่วไปต่อเศรษฐกิจจีน

เกี่ยวกับผลกระทบของการยกเลิกระบบการตั้งค่าทั่วไปต่อเศรษฐกิจจีน Lin Xiangkai ไม่คิดว่าจะได้รับผลกระทบใหญ่หลวง “อันที่จริงมันจะไม่ส่งผลกระทบมากนัก แค่ทำเงินน้อยลง”

เขาเชื่อว่าอนาคตของเศรษฐกิจจีนอาจขึ้นอยู่กับผลลัพธ์ของการเปลี่ยนแปลง “ในอดีต CCP มักพูดถึงการพัฒนาอุปสงค์ภายในประเทศ ไม่ใช่การส่งออก เนื่องจากเศรษฐกิจของจีนมีขนาดใหญ่และมีประชากรจำนวนมาก” “เศรษฐกิจของจีนได้เปลี่ยนจากการมุ่งเน้นการส่งออกไปสู่อุปสงค์ภายในประเทศ หากความเร็วของการเปลี่ยนแปลงไม่เร็วพอ แน่นอนว่ามันจะได้รับผลกระทบ หากการเปลี่ยนแปลงประสบความสำเร็จ เศรษฐกิจจีนอาจผ่านอุปสรรคนี้ได้”

Hua Jiazheng ยังเชื่ออีกว่า “เศรษฐกิจของจีนไม่น่าจะล่มสลายในระยะสั้น” เขากล่าวว่า CCP หวังว่าจะทำให้เศรษฐกิจถดถอยลง ดังนั้นจึงได้ขยายอุปสงค์ภายในประเทศและการหมุนเวียนภายใน ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา การส่งออกมีส่วนทำให้การเติบโตทางเศรษฐกิจของจีน การมีส่วนร่วมของจีนเริ่มลดลงเรื่อยๆ ขณะนี้มีการเสนอตลาดแบบสองวงจรและตลาดอุปสงค์ในประเทศเพื่อรองรับการเติบโตทางเศรษฐกิจ

และอู๋เจียหลงเชื่อว่ากุญแจสำคัญอยู่ที่การแพร่ระบาด “เศรษฐกิจจีนจะไม่ได้รับผลกระทบในระยะสั้น เนื่องจากผลกระทบของคำสั่งโอนที่เกิดจากการแพร่ระบาด กิจกรรมการผลิตจากต่างประเทศจึงถูกโอนไปยังจีน ดังนั้นการส่งออกของจีนจึงดำเนินไปด้วยดี และผลของคำสั่งโอนจะไม่จางหายไปอย่างรวดเร็วนัก”

เขาวิเคราะห์ว่า “อย่างไรก็ตาม การทำให้โรคระบาดกลับมาเป็นปกติเพื่อสนับสนุนเศรษฐกิจและการส่งออกของจีน จริงๆ แล้วเป็นปรากฏการณ์ที่แปลกมาก ดังนั้น CCP อาจปล่อยไวรัสต่อไป ทำให้เกิดการแพร่ระบาดต่อเนื่องเป็นระลอกๆ ทำให้ประเทศในยุโรปและอเมริกาไม่สามารถกลับมาผลิตตามปกติได้ -

ห่วงโซ่อุตสาหกรรมระดับโลก “de-sinicized” ในยุคหลังการแพร่ระบาด

สงครามการค้าระหว่างจีนและสหรัฐฯ ได้ก่อให้เกิดคลื่นแห่งการปรับโครงสร้างของห่วงโซ่อุตสาหกรรมทั่วโลก Hua Jiazheng ยังได้วิเคราะห์รูปแบบของห่วงโซ่อุตสาหกรรมทั่วโลกในประเทศจีน เขาเชื่อว่า “ห่วงโซ่อุตสาหกรรมไม่ได้หมายความว่าจะสามารถถอนออกได้เมื่อถูกถอนออก สถานการณ์ขององค์กรในประเทศต่าง ๆ ก็แตกต่างกันเช่นกัน”

Hua Jiazheng กล่าวว่านักธุรกิจชาวไต้หวันซึ่งประจำอยู่ในแผ่นดินใหญ่มาเป็นเวลานานอาจโอนการลงทุนใหม่บางส่วนกลับไปยังไต้หวันหรือย้ายไปอยู่ประเทศอื่น แต่พวกเขาจะไม่ถอนรากถอนโคนจีน

เขาสังเกตเห็นว่าบริษัทญี่ปุ่นก็เช่นเดียวกัน “รัฐบาลญี่ปุ่นได้ดำเนินมาตรการพิเศษบางประการเพื่อสนับสนุนให้บริษัทต่างๆ กลับมา แต่มีบริษัทไม่มากนักที่ถอนตัวออกจากจีนแผ่นดินใหญ่” Hua Jiazheng อธิบายว่า “เนื่องจากห่วงโซ่อุปทานเกี่ยวข้องกับผู้ผลิตต้นน้ำและปลายน้ำ บุคลากรในท้องถิ่น การประสานงานด้านโครงสร้าง ฯลฯ ไม่ได้หมายความว่าคุณจะสามารถหาสิ่งทดแทนได้ทันที” “ยิ่งคุณลงทุนมากเท่าไรและใช้เวลานานเท่าไหร่ คุณก็จะยิ่งยากขึ้นเท่านั้น”

บรรณาธิการที่รับผิดชอบ: Ye Ziming#